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学校抗震救灾工作应急预案

信息索引号:4122010204-XZ001-0000000-2014-0001 所属单位:院长办公室

第一章 总则

第一条 为迅速全面地做好各项抗震救灾工作及地震发生后学校高效、有序地开展应急自救工作,最大限度地减少学校人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》以及上级有关精神,结合学校实际,特制定本预案。

第二条 抗震救灾工作应遵循以下原则:

(一)履行职责,快速反应。地震灾害发生后,学院各单位、部门要迅速按照本预案实施应急,并做好本单位、部门的各项抗震救灾工作。

(二)以人为本,减少危害。把最大程度地避免和减少学校人员伤亡作为首要任务,加强抢险救援人员的安全防护,努力减轻国家和人民群众财产损失,确保学校稳定。

(三)统一领导,分级管理。地震应急工作坚持学校统一领导,校内各单位、部门是应对地震灾害的主体。根据地震灾害的伤亡程度、损失大小、影响范围和应急所动用的资源等因素,启动相应的应急响应。

(四)分工负责,协同应对。各有关组织根据本预案规定职责,分级响应、统一指挥;各负其责、密切配合;信息共享、资源互通;团结协作,共同做好地震应急和救灾工作。

(五)广泛动员,科学应急。地震应急依靠全体师生并建立广泛的全员动员机制,充分发挥党员、干部在地震应急中的骨干作用和突击队作用,依靠科学决策和有效应急手段。

第三条 任何单位、部门和个人都有参加抗震救灾工作的义务。

第二章 应急机构的组成与职责

第四条 应急机构的组成

学校成立抗震救灾应急工作领导小组,对破坏性地震发生后或临震地震预报发布后,领导小组立即转为抗震救灾指挥部,组织领导抗震救灾工作。领导小组组成如下:

长:王建华 栾立明

副组长:张云志 王永明 苏春辉 刘君义

员:(按姓氏笔划为序)于彦民 刘晓敏

张建平张新华 李效生 陈景翊 崔亚新 曹国亮 董加和 董鹏中

领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组、后勤保障组和医疗救护与卫生防疫组,负责各项抗震救灾应急工作的组织与实施。

(一)领导小组办公室

学校抗震救灾应急工作领导小组办公室设在院长办公室。

任:陈景翊

副主任:董鹏中 南立飞

员:学校办公室全体人员、宣传部部分人员

(二)应急疏散组

长:冯

副组长:张建平 崔亚新 于彦民 刘晓敏

员:各单位行政主要负责人、各教学分院党总支副书记、保卫处消防科人员

(三)抢险救灾组

长:曹国亮

副组长:董加和 张建平 李效生 董鹏中

员:由保卫处、后勤、机关党总支、教务处、学工部、工会等部门人员组成

(四)安全保卫组

长:张建平

副组长:王志国

员:学校保卫处全体人员

(五)后勤保障组

长:董加和

副组长:施连伟

员:由后勤管理处、后勤服务总公司和计划财务处部分人员组成

(六)医疗救护与卫生防疫组

长:林树枫

副组长:宫俪华

员:校医院全体人员

泰来校区抗震救灾应急工作由泰来校区管理办公室具体负责,并接受学校抗震救灾应急工作领导小组办公室统一协调。各单位、部门要成立相应的抗震救灾应急工作领导小组,并报学校抗震救灾应急工作领导小组办公室备案。

第五条 应急机构的职责分工

(一)学校抗震救灾应急工作领导小组职责

1.全面负责组织、指挥学校抗震救灾应急工作,组织指导师生员工开展自救互救。

2.制定学校抗震救灾应急工作预案,并组织演练;

3.临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和校应急预案的实施

4.地震发生后,全面负责学校地震应急工作,指挥各工作组、各单位和部门按预案确定的职责投入抗震救灾工作;

5.及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级有关部门的指导。

(二)抗震救灾应急工作领导小组办公室职责

1.制定和定期修订学校抗震救灾应急工作预案、应急救援工作程序;

2.负责在地震发生后向领导小组提出具体的应急工作方案;

3.协调各工作组、各单位和部门之间的应急救援工作;

4.负责草拟学校开展抗震救灾应急工作的报告、总结及上情下达和下情(灾情)上报;

5.组织开展学校防震知识的宣传、培训,组织应急模拟演练和抗震救灾期间的宣传报道;

6.安排应急期间的值班工作;

7.承担抗震救灾应急工作领导小组的日常事务。

(三)应急疏散组职责

1.破坏性地震或有强感地震发生时,具体负责师生就近避震,并组织有序、快速疏散;

2.制定学校地震应急疏散平面图和各房间疏散路线图,包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用学校操场、绿地和空旷地带,以方便疏散为原则,当地震发生时,谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散。

3.负责疏散后人员管理、统计等工作。

(四)抢险救灾组职责

1.根据灾情,及时组织救援队伍,迅速开展自救互救,首先抢救被埋压人员;

2.在发生重大或特大地震灾害时,协助和配合外援部队或组织开展救援。

3.妥善安置受伤师生,做好灾情调查、统计、上报(指挥部)工作。

(五)安全保卫组职责

1.破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作,加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒,避免哄抢和人为破坏;

2.协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重要财产、重要设施,抢救重点文档资料等;

3.负责维护校园秩序,保证抢险救灾工作顺利进行;

4.协助抢救被压埋人员;

5.负责疏导校内交通,配合公安交警部门疏导校园周边交通,确保生命和物资救助通道的畅通。

(六)后勤保障组职责

1.建立避难场所,妥善安置受伤师生;

2.负责对震后破坏的供排水、电、校内路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学校基础设施功能;

3.负责应急资金的调度及所需装备、设备、器材等物资的供应;负责接待及其他后勤保障工作。

(七)医疗救护与卫生防疫组职责

1.负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;

2.协助市卫生医疗救护部门开展校区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作。

3.协助抢救被压埋人员,协调医药管理部门迅速提供所需药品、医疗器械。

第三章 应急响应

第六条 震前应急准备工作

震前应急准备工作在临震预报发布后的紧急情况下完成。

(一)接到上级地震、临震预(警)报后,抗震救灾应急工作领导小组立即进入临战状态,依法发布有关信息和警报,全面负责抗震前的各项准备工作。

(二)掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。

(三)检查学校各单位、各部门和各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

(四)组织各职能部门对校园内建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,特别是重点部位和易发生次生灾害的部位,检查消防设施,停止各项大型活动。

(五)采取紧急措施和特殊保护措施,加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。

(六)根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。

(七)加强广大师生关于地震知识的宣传教育,防止地震信息误传和谣传,做好广大师生的思想工作,稳定学校秩序。

(八)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。

(九)按预案落实各项物资准备。

第七条 地震发生时应急行动

强烈地震发生时,一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动,从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间,此时要教育师生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目的地乱跑,必须在学校抗震救灾应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险工作。

(一)震时室内、外避险

听到地震警报后,处于教学楼内的师生立即停止教学活动,教师要告诉学生不要慌乱,并指挥学生按照地震避险要求做好转移工作。在操场或教学楼外其他地方的师生,应到室外合适的地方(如:空旷场地或到疏散区)躲避,注意避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等),不要回到教室、寝室或办公室。

(二)紧急疏散避险

等到主震结束后,为了防止有较大的余震发生,应该立即进行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。有电时广播发布疏散信号,停电时用喊话器或哨声发布疏散信号,全体师生听到疏散的信号后,立即按预定的疏散路线有秩序地进行疏散。

1.要有顺序地疏散,从就近楼梯下楼,下楼时要走楼梯内弯,不要在楼梯或走廊内互相拥挤,避免跌倒。

2.相关教师应在每层楼梯把守,指挥学生有秩序地疏散,学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

3.疏散过程中,行动要迅速、有秩序,按照要求转移到指定位置。

4.疏散过程中,可以用书包、双手等护头,以防被砸伤。

5.疏散途中尽可能不要穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。

6.疏散人员到达集中地后,要立即原地蹲下,保护头部。等到疏散结束后,以班为单位集合,各班应立即清点人数,并向所在分院报告。

第八条 震后应急行动

破坏性地震发生后,学校抗震救灾指挥部设在学校操场。

(一)无论是否有预报、警报,在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴指挥部,各抢险救灾队伍必须在震后10分钟内集结待命。

(二)领导小组迅速组织指挥抢险救灾。

1.迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

1)教学楼内学生在上课教师的组织下按照由低楼层至高楼层、先中间后两边,教室内按由前至后顺序有序撤出到室外安全区;学生宿舍内学生亦按此顺序有序撤出。

2)在餐厅就餐的学生在后勤工作人员的组织下按离出口由近及远原则撤离,即按座位自左到右、自前到后撤离到室外安全区。

2.迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后发生其它次生灾害。

3.迅速开展以抢救人员为主的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

4.加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。

第四章 震后抢险救灾

第九条 地震结束后,学校抗震救灾应急工作领导小组迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报上级主管部门。

第十条 妥善安置受伤人员,做好受伤人员的治疗、安抚等后续工作。

第十一条 立即组织职能部门对校内建筑进行安全检查,如发现有校舍受损,应对其进行封闭,并组织安全鉴定评估。校舍受损无法满足教学需要,应搭建帐篷或活动板房,设立临时教学点。

第十二条 积极做好广大师生的思想教育工作,特别是全力做好学生和家长的心理安抚,消除心理恐慌,稳定情绪,迅速恢复正常秩序,全力维护学校安全稳定。

第五章 附则

第十三条 进入抗震紧急状态后,学校抗震救灾指挥部将通过电话、口授等形式发布各种命令、指示。

第十四条 在抗震救灾应急行动中,各单位、部门和各工作组要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实到位。

第十五条 本预案由学校抗震救灾应急工作领导小组负责解释。

第十六条 本预案自发布之日起执行。

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